投资越南农产品全产业链条加强高科技农业合作
越南是一个传统农业国家，是东南亚农产品出口大国，大米、腰果、胡椒等农产品在国际市场中占有重要地位。
农业在越南国民经济中占有重要位置。农业人口超过6000万，约占全国人口总数的2/3。农业以种植业为主，主要粮食作物包括稻米、土豆、玉米、甘薯和木薯等，经济作物主要有咖啡、可可、天然橡胶、胡椒、蚕丝等。咖啡、腰果、胡椒和稻米出口规模均为世界前列。适宜的气温、长时间的日照和充沛的降水量为越南农业发展创造了优越的自然条件。
越南重视开拓农产品国际市场，农产品主要出口中国、东盟、美国、日本、欧盟等国家和地区。农产品出口在越南对外贸易中扮演越来越重要的角色。
从全球范围看，越南农业整体实力和商业环境排名均不高，但越南全面开放了农产品市场，鼓励外商投资种、养及加工农林水产业，加之农业本身具有一些比较优势，越南农业对外资有一定吸引力。一是农产品品质较好。热带季风气候使越南农产品拥有其他国家产品难以相比的独特特点，农产品营养价值较高、口感良好、味道香浓，已得到国际市场认可。咖啡、大米、腰果等产品在国际市场地位日益提高。二是价格较具竞争力。越南农产品价格和其他国家同类产品价格相比有着较高的竞争力。三是人均成本低。越南农业人口多，农村劳动力大量富余，劳动力成本相对较低，对外商投资项目较具吸引力。
为改变越南农业的落后面貌，政府出台了一系列促进农业科技发展的措施，形成了具有越南特色的农业科技成果转化途径和科技研究系统。科技研发方面，越南形成了农业与农村发展部为主导的三大科技研究系统：专门的科研组织系统、高等院校研究系统和农村部属企业研究系统。科技推广方面，越南形成了中央、省、区、村四级推广系统，建立了相对合理的项目推广机制。越南科技厅与相关政府机构密切合作，通过优惠贷款、广泛宣传、教育培训等方式，加快推广农村科技项目成果。种植业、畜牧业、林业、渔业、水利、盐业生产、加工和保鲜等领域是科技推广的重点领域。2016年8月，越南内阁通过2016—2020年21个政府投资项目计划，其中对农业重组、渔业林业发展以及灾害防控三个超大项目分配资金640万亿越南盾（折合290亿美元），农业仍是越南未来五年政府投入的重点。
此外，根据越南政府发布的《至2020年、面向2030年高新技术农业区和专产地总体规划》，越南将在太原、广宁、清化、庆和、林同、胡志明市、平阳及芹苴等十个省市成立高新农业区（详见表5-1）。
越南政府还出台了多项鼓励措施，支持农业各领域发展。
农业用地优惠政策。针对特别优惠的农业投资项目，若企业获得国家分配的土地，可免交土地使用费用；若企业租用国家土地或水面，从项目完工投产之日起可免交租金。针对优惠农业投资项目或鼓励投资的农业项目，若企业获得国家分配的土地，可享受土地使用费70%或50%的折扣；若企业租用国家土地或水面，从项目完工投产之日起15年或11年内免交租金。此外，对于开展上述三种农业投资项目的企业，可免交租用土地用于建设工作人员住所或提供公共服务的租金。
水稻领域支持政策。收购价格方面，政府调控水稻每年蕞低支持价，保障稻农基本利润；水稻技术研究方面，政府每年给国营水稻研究所提供200万—250万美元资金作为培育高产、抗杂草、抗害虫水稻新品种的研究经费，并从国际非政府组织、国际协会和国外大学寻求各种资助；出口政策方面，政府成立国有食品公司掌握越南大米65%—70%的出口量，并提供增值税返还和低利率信贷支持出口企业。此外，政府还成立“越南贸易促进基金”，资助大米出口商参加各种国际研讨会和展览，在国外开办贸易中心，从事国际市场调查等。
湄公河三角洲和红河平原为主要产粮地
越南土地面积约33万平方千米，其中农业用地面积达26.82万平方千米，约占国土总面积的81.3%。湄公河三角洲和红河平原自然条件好，开发时间较长，适宜农作物生长，是越南的主要产粮基地，在越南农业经济中具有极为重要的地位。湄公河三角洲地处越南南部，土壤属于红酸壤，肥力较强，面积约6万平方千米；红河平原位于越南北部，面积约1.5万平方千米，土壤属于黏沙壤，水系发达，灌溉条件好。
主体结构方面，近年来，外资项目在改善越南农业生产力、提高农产品质量和竞争力及扩大出口方面发挥了重要作用。尽管如此，与农业巨大的发展潜力和优势相比，农业外资项目还处于中等发展阶段。一是投资规模小，利用外资相对不足。截至2014年，越南共有农业外资项目512个，协议金额33.4亿美元，分别占全国外资项目和协议金额的3.06%和1.35%，大部分为中小项目。二是行业分布较窄。外资主要集中在越南林业、木材加工、饲料加工、畜牧、林产品、渔业，其中，林业和木材加工领域项目投资额占外商直接投资农业总额的70%以上。三是地区分布不均。越南各省市都有一定的竞争优势，其中，平阳省、同奈省、胡志明市、西宁省、同林省、隆安省、巴地—头顿省、清化省、宁平省、义安省等东南部地区和重点经济区的农业外资较为集中。
目前，宏观政策不完善、农村基础设施较差、人力资源和原材料短缺、抵御农业风险机制不完善、农业用地高度分散等是越南农业吸引外资的主要制约因素。根据越南公布的政策草案，农作物、畜禽饲料生产和发展，高附加值原材料生产，与原料和出口地区结合的农林水产品加工，兽药、农药生产等四大领域将享受减免税、减免土地使用费等多项优惠措施。有关机构预测，到2020年，越南农业吸引外资将达45亿美元，占全国外资总额的比重也将提高至4%—5%。
近年来，越南农业飞速发展，是全球稻米出口大国，咖啡、腰果、胡椒等农产品出口也位居世界前列。
稻米是越南农业生产中的主要农产品，相对其他作物来说，占地面积大，投入资金多，产量也相对较大，是越南农产品出口贸易的重中之重。2016年前三季度，大米出口总量达376万吨，出口额达16.9亿美元。中国是越南大米的主要出口对象国，占越南大米出口总量的35.5%。其次为加纳、印度尼西亚，分别占11%和9.4%。
腰果是越南重要的经济作物之一。根据越南腰果协会数据，2015年，越南腰果出口量达33万吨，创汇25亿美元，分别同比增长10%和15%，占农产品出口总额的9%，腰果出口连续10年位居世界头部位。越南腰果产品已销往80个国家和地区，其中主要市场包括美国、欧洲和中国，分别占市场份额的30%、25%和15%。
咖啡也是越南重要的经济作物。目前，越南是全球主要的罗布斯塔咖啡出口国之一，出口量居世界前三位。2015年，越南咖啡出口量和出口额出现双降，共出口咖啡125万吨，创汇26.2亿美元，分别同比下降21.9%和20.1%。出口量下降主要源于越南咖啡产量的降低。得乐、林同、嘉莱、得农等重要咖啡产地因干旱造成数万公顷咖啡林缺少水利灌溉，咖啡树枯死面积达47835公顷，至少导致咖啡减产15%—20%。
胡椒也是越南重要的出口农产品。胡椒种植主要集中在多乐（Daklak）、嘉莱等东南部省份。2015年，胡椒种植面积为8.5万公顷。许多在中部高地和南部省份的农民砍倒橡胶、腰果和咖啡树而改种胡椒。越南胡椒出口及种植发展迅猛，胡椒产量占全球总产量的32%，产品远销亚欧100多个国家和地区，美国是越南胡椒蕞大的出口市场。
中越两国农产品互补性强，发展空间巨大。农产品是中越双边贸易的重要内容，在越南出口下降的情况下，越南对华农产品出口仍然处于上升趋势。
越南农产品对华出口主要包括橡胶、咖啡、腰果、蔬菜水果、香米、胡椒和植物油等。其中，橡胶、蔬菜水果与腰果占两国农产品贸易额比重较高。2015年，中越两国农产品贸易额达60.3亿美元，同比增长17.2%。其中，中国对越南出口农产品33.5亿美元，同比增长14.7%，自越南进口农产品26.8亿美元，同比增长20.6%。具体看来，对越南出口方面，植物产品占出口额比重较大，活动物，肉及食用杂碎，咖啡、茶、马黛茶及调味香料等产品出口增幅较大，肉、鱼及其他水生无脊椎动物制品，乳、蛋、蜂蜜、其他食用动物产品等降幅较大。自越南进口方面，植物产品也是占进口额比重蕞大的品类，活动物，虫胶、树胶、树脂及其他植物液、叶，饮料、酒及醋，杂项食品进口额增长较快，其他动物产品，烟草及烟草代用品制品等进口额降幅较大。
加强农业技术合作，注重全产业链发展
广东始终致力于推动农业结构调整，种植业结构调整成效显著。2015年，广东水稻优质率达到72%以上，南亚热带特色效益农业产值占种植业总产值近70%。广东还通过“三高农业”、“一镇一业”和“一村一品”等项目带动，形成了一批特色优势农业产业带（区）。2015年，广东农产品进出口总额达264.93亿美元，增长4.9%，其中出口86.45亿美元，进口178.48亿美元，分别增长2.5%和6.1%。粤越农产品贸易发展势头较好，2015年，粤越农产品贸易额为8.2亿美元，同比增长9.9%。总体而言，广东与越南农业合作刚刚起步，未来可在以下方面扩大合作。
一是投资农产品全产业链条。越南农产品出口贸易网络发达。不仅如此，若越南——欧盟自贸协定签署实施后，越南农产品将具有更广阔的市场，保障农产品的稳定发展和持续增长。广东企业可考察越南优势农产品市场，结合广东农业发展经验和越南政府的投资支持政策，投资越南农产品种植、加工及供应链体系，开拓越南农业市场。
二是加强高科技农业合作。越南重视发展高科技农业，广东也重视农业创新发展，组织实施了国家重大农技推广项目，强化基层农技推广体系建设，大力推进现代种业发展，优质水稻育种、现代生物育种、高效园艺作物育种等三大创新平台建设成效初现。广东企业可详细研究越南高新技术农业区和专产地总体规划，选好重点区域和重点项目，有针对性地开展农业高新技术合作。
三是开展高附加值农产品加工合作。越南鼓励外商投资农业高附加值原材料加工项目。广东农产品加工实力雄厚，广东企业可考察越南农作物深加工市场，开发具有未来发展潜力的农产品精细加工项目，拓展越南农业合作市场。
四是投资畜禽饲料加工领域。畜禽饲料是越南农业发展的一大短板，广东企业可结合自身畜禽饲料加工经验，深度考察越南农业发展对畜禽饲料的需求，细分畜禽饲料未来发展市场空间，开发高端有机饲料市场。
五是开展农业机械贸易与投资合作。越南因农业发展需要，在政府扶持下，农业向大型化方向发展，对农业机械需求较大。但越南机电产业发展缓慢，多种机械，尤其是需求量较大的插秧机、联合收割机无法满足生产需要。70%的农业机械中来自中国、韩国、泰国和中国台湾等国家和地区，15%—20%为越南自产。广东农业机械企业可根据自身发展优势，结合越南未来农业发展需要，开展农机贸易或在越南投资设厂。
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