文山壮族苗族自治州商务局
名 称：勇于开拓邻国市场 敢于向邻国要资源——云南众韬经贸有限公司实践科学发展观启示
云南众韬经贸有限公司是一家积极响应政府号召，从我州天保口岸走出去越南实施境外矿产资源开发的民营股份制企业。公司成立于1996年，注册资本为3500万元人民币；2001年经商务部（原外经贸部）批准并颁发了《中华人民共和国进出口企业》证书，享有进出口经营资格，同时经云南省商务厅（原外经贸厅）批准取得边贸进出口经营权；2003年取得《中华人民共和国境外投资许可证》；2007年由昆明搬迁注册到麻栗坡县天保口岸。目前，该公司取得越南国务院、投资计划部批准及省级政府机构颁发的《投资许可证》，成为在越南河江省、宣光省的头部家外资企业，现已分别在越南河江省、宣光省及富安省设立了三个子公司和河内办事处。
云南众韬经贸有限公司面对严峻的境外经济形势，以科学发展观指导企业决策，大胆实施走出去战略，在越南组建合作企业，确保了企业规模逐步壮大，实现了平稳较快发展，是我州企业突破资源瓶颈制约，大胆尝试走出去的成功实践和学习实践科学发展观的鲜活典型。一是该公司在越南河江省与矿产机械股份公司联营开发河江省北迷县大班矿区铅锌矿项目，于2003年11月3日获得了越南国家投资计划部正式批准并颁发了投资许可证，成立了河云企业， 2005年12月10日大班矿山采矿场河云铅锌选矿厂正式投产，总投资1560万元人民币，日处理铅锌原矿300吨，年产9万吨原矿，年产50%铅锌精矿7500吨，产值8000万人民币，产品销往中国。
二是该公司在越南宣光省与工业发展总公司联营开发越南宣光省铅锌矿、铁矿项目，于2005年1月28日获得越南国家计划投资部正式批准并颁发了投资许可证书，成立了越南恒源矿业联营公司，2006年11月3日越南恒源矿业联营公司成立了新进矿山指挥部公司全面展开了对宣光省政府配置的矿权区域内的铁矿，做了资源地质勘查工作，逐步申请办理宣光10个矿点的开采许可证。从而为铁矿采、选、冶生产系统建设提供资源的保障。成立了恒源钢铁厂建设指挥部，2006年11月9日取得了厂址的土地使用权和开展了场地平整工作。
三是在越南富安省与唯新公司正式签订了《联营合同》，共同开发越南富安省鸿墨喔金矿项目。项目于2007年12月7日获得越南富安省政府颁发的《投资许可证》，成立了越中恒兴矿业联营公司，矿山基础设施建设工作正在进行。
四是境外投资带动项目项下进出口有实绩。2007年度共进口铅锌精矿共1473.477吨，价值8488671.70元（含公司尚未搬迁前上半年数据）。海关统计在文山的进出口93万美元，2008年完成128万美元，同比增长37.6%。
实施走出去战略，走出去的主体是企业，政府主要是为企业到境外投资、开展跨国经营创造条件。七年来，该公司主要从以下几方面狠抓企业发展与管理。
一是掌握国内外支持走出去的政策动态。云南众韬经贸有限公司通过多年的努力，瞄准了越南的矿产资源进行开发，符合国家鼓励企业走出去的支持政策。因此，该公司在加大对越南的国情、资源、矿产品行情十分了解外，也不断研究国内的支持政策，积极争取国家相关政策的扶持，几年来，省州各级政府和主管部门十分重视该公司的发展，积极为该公司发展提供政策支持。
二是多方筹措资金，保障项目顺利进行。一方面，加强对建成投产项目的管理，协调处理好项目下带动进出口业务的扩展，巩固和壮大企业实力。另一方面，采取多渠道融资的办法，加大对新增投资项目的融资力度，实施大项目，促进双边和多边的经济技术合作关系向纵深发展。如：宣光铁冶炼厂建设项目，则采用融资方式解决资金不足困难。
三是把握机会，精心策划，不断拓展合作范围。云南众韬经贸有限公司从2002年进入越南开展境外投资项目以来，历时7年时间，不断总结成功与失败的经验教训，不断把握机遇，在2003年获得河江省北迷县大班矿区铅锌矿项目后，又找准时机，进军宣光省组建了越南恒源矿业联营公司和富安省越中恒兴矿业联营公司，不断拓展合作开发矿产资源市场。
四是分析利弊，突破投资国政策障碍机制。云南众韬经贸有限公司历时7年经历越南投资市场，对越南的矿产资源开发政策、资源分布和进出口政策等情况有了全面的了解，选择了直接投资设厂，进而推进项目项下带动进出口，这样既能确保原料供应，又可降低生产成本。
五是分步推进，确保境外投资不失误。云南众韬经贸有限公司采取了分步推进、稳扎稳打的策略，发展上实行三步走战略：头部步：争取资源开发权；第二步：就地设厂生产，有效地对资源进行深加工开发；第三步，构建项目项下带动进出口体系，以自己投资生产的产品开展进出口业务。
六是规避风险，蕞大限度地降低境外投资的风险。云南众韬经贸有限公司采取了四条措施：一要明确权限，防范决策风险；公司的每一项决策，都必须在充分调研后报告总部拍板，各子公司不可自行其是；二要严密制度，防范管理风险。把公司的内部诊断制度作为管理好境外公司的有效手段，定期进行内部评估，发现问题随时解决；三要统一管理，防范财务风险；四要做好预案，防范非商业风险。一方面密切注视越南对外政策等情况的变化，做好应急预案，必要时寻求使馆帮助。另一方面，通过加快协调处理生产产品的出口，尽快收回投资成本，减少可能出现的损失。
云南众韬经贸有限公司勇于进行境外投资，大胆尝试境外资源开发，是落实科学发展观的一个成功案例。这一案例给我们这样几点启示，也就是当企业遭遇资源制约，尤其是不可再生资源受到制约时，善于做到三变：
一是变被动应对为主动走出去。被动应对只能是国内有资源，你就能生存，没有资源就走到了尽头。而主动走出去到有资源的地方去投资办厂，进而实现可持续发展，企业才能摆脱等米下锅的窘境和无米下锅的危机。
二是变小进即满为谋划长远。云南众韬经贸有限公司若只在越南建一个铅锌矿选厂，不加快拓展经营范围，如果出现资源不景气，也将会给企业造成不可估量的损失。因此必须克服小进即满为谋划长远的发展发展思路。
三是变作坊经营为现代管理。云南众韬经贸有限公司原本是一个民营小企业，经营管理粗放而随意。到境外投资办厂后，聘用了大批现代管理及技术人才，弄懂了WTO的游戏规则和越南的有关法律法规，实行了现代化规范管理，从而保证了企业的科学发展。勇于开拓邻国市场，敢于向邻国要资源，实现越南政府增加税收、合作企业得实惠，投资企业有利润的三赢目标。
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