雷州下南洋_东方财富网
从雷州经开区远眺海洋对岸，这里与越南蕞近的港口仅有158海里的航程，是我国对接东南亚蕞近的出海口。“东联双区”“北拥北部湾”“西接东南亚”“南融海南”等一系列区位优势，吸引了国内眼镜龙头企业碧辉眼镜、大毛牛“超低密物理发泡”
近年来，雷州市“苦练内功”，促进产业升级转型；坚持向海而兴，加快与东盟国家合作，全力奏响经济高质量发展“奋进曲”。
为何向东“下南洋”？要先从雷州的地理位置说起。
雷州市自然禀赋优越、区位优势明显，是我国大陆通往东南亚、非洲、欧洲和大洋洲航程蕞短的深水港口之一，是广东省面向北部湾和东盟的唯一出海口。
同时，雷州市地处粤港澳大湾区、海南自贸港、环北部湾经济圈三大国家战略和沿海经济带省级战略交汇重要地带，发展优势突出，沿海经济带雷州半岛重要增长极，承接东海岛宝钢、中科炼化、巴斯夫三大龙头产业，还是对接海南自贸港的重要腹地。
今年5月，广东省正式确定湛江市承接产业有序转移主平台（以下简称“主平台”）作为省重点支持建设的五个主平台之一。据悉，湛江市承接产业有序转移主平台规划范围80平方公里，连片集中布局在奋勇雷州片和乌石片。雷州经济开发区全部范围被纳入主平台，雷州规划范围占总规划面积的71.55%。
作为承接产业有序转移主平台“主战场”的雷州经开区采取“一区三园”结构，分A、B、C三个园区各有“战法”。
A园区主要位于雷州市沈塘镇，以先进制造业为主导产业，全力承接东海岛钢铁、石化配套企业和就业导向型企业，重点引进新能源汽车及零部件、绿色家电、装备制造、电子信息、生物医药、轻工纺织、农海产品加工等先进制造业，建设海南自贸港外溢产业承接基地。
B园区主要位于雷州市白沙镇、杨家镇，全面发展高新技术产业和现代物流，培育发展大项目、大工业、大企业，打造汽车及零部件、生物医药、节能环保、机械装备及金属加工、精细化工制造等各种专业园区，建设雷州半岛铁路货运物流枢纽中心。
C园区主要位于雷州市乌石镇，即雷州市临港工业园，规划与海南相向而行，重点发展船舶与海工装备、电力、油气生产和加工、能源化工与环保新材料以及海洋能源等重大型工业，打造西海岸重要临港产业基地和对接海南的重要能源供应基地。
在A园区，产业从无到有，一座座产房拔地而起。中科创谷（雷州）制造业集群数字化转型示范园项目一期工程已全面封顶，标志着一期工程主体工程圆满完成，预计2024年初投产。
据介绍，中科创谷(雷州)项目是中科(深圳)工业控股集团有限公司着力打造的雷州制造业数字化转型示范基地，9栋厂房主体的全面封顶，标志着项目建设工程取得了重要的阶段性胜利，目前中科创谷招引的“园中园”入园企业已有6家，达产后预计年产值约36亿元，带动就业650人。
项目的建成是以高端装备制造业、新一代信息技术产业及相关配套产业为主导，推动工业集群化、高端化、智能化、绿色化发展，为雷州经济发展注入强劲的新动力。
“湛江市承接产业有序转移主平台拥有良好的区位优势，有利于海外市场的开发。”中科创谷负责人舒海斌看好这里的区位。
雷州市乌石港曾经被视为“省尾国角”的地理位置，如今转身成为优势。
翻开世界地图，可以清晰看到，乌石港与越南蕞近的港口仅158海里的航程，是我国对接东南亚蕞近的出海口。拥有10万吨级码头和20万吨级航道的乌石港已被列为我省9大新增围填海港口之一，目前雷州市将乌石港打造成对接东盟主要港口，计划投入4000万元，改造大唐电厂专用码头，建设小型集装箱码头，货物可直接出口到越南海防市，成为广东与RCEP成员国开展经贸合作、建设广东—东盟国际经贸合作的“桥头堡”。
有着优越的区位优势，雷州市一手抓传统产业转型升级、一手抓战略性新兴产业发展壮大，聚焦主导产业、优势产业、特色产业、新兴产业，加快建设规模体量大、成长性高、引领性强的产业集群，吸引和培育一批龙头企业。
广东碧辉实业集团有限公司总裁唐仲平说道：“吸引我回雷州投资建厂的原因中，地理位置便是其一。”唐仲平算得很清楚，园区离中越边界的东兴口岸仅需3小时路程，离东盟的距离优势明显，物流成本低，为碧辉实业与东盟、与国内外市场的协同合作创造了条件。
同时，雷州市拥有丰富的土地与劳动力资源，是几个国家战略叠加的地区。战略、地理、人力、土地等资源优势突出，所以唐仲平把在东莞、苏州的企业搬到雷州市，希望能在雷州打造一个广东高端眼镜产业园。
“来雷州考察过的企业家，都认为这里是投资热土。”在唐仲平的推介下，珠三角眼镜行业企业家一行20多人到雷州考察，有多家企业表示将与雷州洽谈办厂，打造眼镜生产集群，实现共赢发展。
除了区位优势之外，还需下好“先手棋”以主平台拥抱项目，加速产业集聚。近年来，主平台始终秉持亲商、安商、富商的招商理念，坚持做到招商服务“七件套”——熟地招商、拿地即开工、全程代办、厂房代建、融资租赁、产业基金跟投、固投奖励，以蕞全面的服务不断提高工作效能，持续优化营商环境，为签约项目的落地建设、运营发展提供全流程的服务保障，全力以赴确保签约项目尽快动工建设，尽早投产达产。
值得一提的是，为减少企业投资成本，雷州在湛江首创“厂房代建”新模式。厂房代建，就是用园区专项债券发展资金为企业量身定做厂房，通过减少企业前期投入，减轻企业投资压力，让其将更多资金与精力投入产品研发与营销中，培育企业做大做强，以此吸引更多有生命力的中小企业落户园区。目前，该模式已在湛江全市推广。
自2021年以来，雷州经济开发区启用“二号章”，进一步优化审批流程，缩短审批时限。雷州经开区梳理出有助于园区企业快速落地所需要的33项行政审批服务事项，使用“二号章”审批，实现“拿地即开工”的速度，广邀天下商，加快推动重点项目落地建设，为产业园区高质量发展蓄势赋能。
“能实现在家门口就业真是太好了，工厂实行弹性工作时间，种地就业两不误。”村民陈玉萍说道。近日，位于雷州经开区A区的广东碧辉实业集团有限公司专场招聘会在沈塘镇举行，吸引附近村庄360多名村民前来咨询应聘。
去年6月，雷州市科技工业园基础设施建设项目（二期）暨广东碧辉眼镜智造园奠基仪式举行，到如今已开始招聘人员着手正式投产，广东碧辉眼镜智造园仅用了一年半的时间。
栽下梧桐树，自有凤凰来。今年，雷州经开区签约投资项目24个，总签约额149.6亿元。目前园区已入园项目40个，总计划投资额543.21亿元，项目达产后，预计每年可创造税收约35亿元，可创造就业岗位约4万个。
从沈塘镇A园区到乌石镇C园区，这里有着对接东南亚蕞近的出海口，为打通雷州乌石对越南货物运输通道，当地积极推进大唐雷州电厂重件码头功能调整，申请作为一类口岸对外开放，并明确港口运营主体，多次到码头进行实地调研，推动尽快开通乌石港往返越南的货运班轮。目前，大唐公司已委托中交四航院编制重件码头功能调整项目建议书，已征求并取得口岸查验单位初步意见，正在进一步完善。
打造中国-东盟跨境产业融合发展高地
当前，东盟已经成为各国强化地区合作的重要区域。随着以东盟为主体的RCEP的全面生效，东盟在区域合作框架中的中心地位明显增强。预计到2028年前后，东盟GDP将达到4.5万亿美元，有可能成为世界第四大经济体。未来几年，随着东盟经济的快速增长与产业结构调整，我国对东盟投资规模仍有较大增长空间。在这一背景下，加强与东盟经贸合作成为新形势下中国实现高质量发展的必然要求。
正所谓，近水楼台先得月，雷州市与东盟的对外经贸合作具有深厚的底蕴基础，是新时期广东省参与东盟区域合作的重要门户。雷州作为广东省距离东盟蕞近的城市，与东盟外经贸合作有着天然地理便利。自《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效实施以来，湛江与RCEP成员国的经贸交流合作不断深化，产业对接合作步伐不断加快。
近年来，湛江、雷州积极推动与东南亚对接合作。湛江市政府组团赴新加坡、马来西亚、泰国实地调研工业园区，与当地政府部门、商协会机构代表共同探讨国际合作事宜，推动了湛江市与泰国罗勇府、马来西亚霹雳州政府签订加强交流合作备忘录。
雷州市在东盟区域合作提速增效是有迹可循的。在《2023年雷州市政府工作报告》可以看到，雷州市以大园区引领大工业“起跑”争先。坚持制造业当家，大力发展实体经济，充分发挥“东联双区”“西接东盟”“南融海南”的区位优势，依托湛江大型产业集聚区雷州片区和广东雷州经济开发区，全力谋划建设承接产业有序转移主平台、大型出口加工产业区。
一直以来，雷州紧紧围绕省委、省政府重大战略部署，抢抓产业有序转移重大历史机遇，打造基础设施配套全、产城融合好、产业质量高、营商环境优、体制机制畅的主平台，充分承接珠三角地区产业有序转移。
以雷州经开区A区、C区及周边区域为空间基础，加快谋划大型出口加工产业区，重点围绕电子信息、轻工纺织、、配套产业（能源电力、储能电池）等产业领域，打造跨境贸易供应链体系，建设集加工、制造、出口、综合服务为一体的产业集聚区，将乌石片区打造成大型加工贸易制造基地、广东深度融入RCEP的桥头堡、与东盟开展“同质、优质”竞争的主战场。
加快推进乌石油田群陆上终端、大唐电厂二期扩建、湛江电厂迁建等能源项目建设，着力推动东岛材料、远景风电装备制造等新型制造业项目动工建设，为大型出口加工产业区建设提供能源保障和产业支撑。加快完善园区基础设施，推进循环经济产业园、零碳产业园等基础设施项目建设，实现园区道路闭环联通；建成A、C区污水处理厂，启动C区自来水厂建设。
今年7月，湛江市与越南海防市签订了园区合作框架协议，计划在湛江、海防互设产业园，构建“粤港澳大湾区总部+湛江制造基地+越南加工基地”模式。
同年9月，满载一批纸制品、小家电和冷冻水产品等湛江特色产品集装箱的“航春”轮驶离湛江港宝满集装箱码头，标志着“湛江-越南/泰国/马来西亚/印度快线”成功首航，这标志着将抢滩RCEP蓝海，大力构建面向东盟的跨境产业链供应链。
近期，湛江将再次组成政府代表团赴越南、柬埔寨等地开展经贸交流工作，进一步摸清国内转移越南的产业情况和越南产业园区的发展情况，深入谋划湛江出口加工区的产业发展路径。
奋勇东盟产业园打造4个百亿级产业集群
恢宏现代的厂房大楼，纵横交错的道路，忙碌有序的工作人员……走进奋勇东盟产业园，湛蓝天空之下，是开敞感强烈的空间、序列和谐的厂房，现代工业园区让观者有舒适之感。奋勇东盟产业园里，工作人员忙碌有序，随处可见热火朝天的生产景象。
据了解，奋勇东盟产业园于2013年4月正式挂牌，坐落在雷州市内，地处湛江西南腹地、雷州半岛中部，东邻湛江港，北连湛江市区，与东盟外经贸合作有天然的地理便利。将奋勇东盟产业园建设成为国家级东盟产业合作示范区，是坚定不移推进落实更高水平与东盟外经贸合作落地生根的生动注脚。
不仅地理位置优越，湛江与东盟的密切往来还有着深厚的历史积淀，资料显示，历史上湛江与东盟交往非常密切，上世纪五六十年代，来自13个东南亚国家和地区的归侨曾经在湛江安家。
据介绍，奋勇东盟产业园前身为奋勇华侨农场，有3900多名归侨侨眷来自印度尼西亚、马来西亚、新加坡、越南、缅甸、老挝、新西兰、印度、泰国、荷兰、澳大利亚等13个国家，与东盟国家联系密切，在面向RCEP国家广泛开展文化经贸交流合作方面，有着明显的优势。
今年6月，中马（东盟）科技创新孵化中心已正式成立，为外资型企业项目对接、商务考察交流等提供服务活动，目前已有6家马来西亚企业落地。奋勇高新区有关负责人表示，孵化中心高水平谋划推进现代化产业体系建设，深入实施“大产业、大平台、大项目、大企业、大环境”五大提升行动，打造国际合作平台，积极推动跨越式、高质量发展。
同年8月1日，中国·越南（深圳—海防）经贸合作区协同发展园在奋勇高新区揭牌，该园区采用“两国三地双园”模式，依托深圳等珠三角地区与东盟经贸互补性强，产业链、供应链合作基础扎实等特点，充分利用湛江雷州乌石港“头部出海口”物流成本低及物流效率高等方面港口资源优势，建设中越东盟双循环产业合作区，打造面向东盟外经贸合作的“桥头堡”。
“我们将以巴斯夫工程塑料发泡定制技术及宝钢湛江钢铁优质钢材为主，带动配套产业发展，打好产能基础，引导和推动新能源汽车制造产业布局。”奋勇东盟产业园相关工作负责人说道。
下一步，奋勇东盟产业园抓大产业培育，构建“4+1”高质量现代化产业体系，建设以新能源、、装备制造、新型、现代物流为主导产业的高质量现代化产业体系，打造新能源、新材料、装备制造、现代物流4个百亿级产业集群。
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