真的假的?果真如此还是狼来了?越南第三次启动南北高铁计划
2024年9月25日,越南交通运输部表示,重新启动“南北高铁计划”。此乃2010年首次启动“南北高铁”项目以来,第三次提出这个计划了。
该计划的方案是:南北高铁从首都河内(玉回站)出发,途经20个省市,向南终至胡志明市(守添站),总长度1541公里,全线个货运站。高铁采用标准轨,时速达到350公里/小时。换言之,南北高铁线路和机车的硬软件全部与正在修建的中老柬铁路相同。换言之,南北高铁的技术标准百分之百地沿袭了现今中国的高铁标准。
该计划的总投资额为673.4亿美元。资金来源包括中央预算(中期)、政府债券和地方捐款。
1、2024年10月,向国会提交投资政策,争取年底前审批通过。
2、2025-2026年,进行全球招标,聘选国际顾问和监理单位,进行勘察和编制可行性研究报告。
3、2025-2026年,进行全球招标,聘选国际顾问和监理单位,进行勘察和编制可行性研究报告。
4、2027年底,进行土地清理、招标选择承包商,并启动“河内-荣市”和“芽庄-胡志明市”段项目的建设。
5、2028-2029年,启动“荣市-芽庄”段项目建设。
6、2035年,南北高铁全线建成通车。
据路透社河内10月3日报道,10月1日,交通运输部副部长阮名辉就“南北高铁”项目发表了谈话。
交通运输部副部长阮名辉就“南北高铁”项目发表谈话
在谈到该项目建设资金来源时强调,“本着独立、自立、自强、自主的精神,越共中央政治局决定不依赖外国,因为向任何国家贷款都具有约束力”。这位副部长还表示,资金将来自国家财政收入,如有必要,还将发行国债筹集资金。只有在证明资金不足的情况下,才会考虑外国优惠贷款。因借用外资往往附带有一定的条件,若确实需要贷款的话,资金数额不能太大,以免受到限制。他还提到了借用外资的条件是要向越南转让技术。
越南总理范明正与中国铁路通信信号集团董事长楼齐良会谈
注:在此次会谈时,范明正要求中方向越方转让高铁技术。
在谈到高铁建设的技术力量时表示,越南交通运输部对高铁项目进行了18年的研究,组织了许多工作小组去其他国家学习经验。目前,越南交通运输行业拥有一批能够自主修建道路、隧道、斜拉桥的承包商队伍参与该项目。以越南国内现有能力和资质,对于250公里/小时、300公里/小时、350公里/小时速度区间的国产化和技术掌握能力相当。如果技术转让并有一些适当的政策机制,越南可以掌握建设全过程,在运营、维护方面拥有完全的自主权,并逐步在国内生产一些零部件。
综上所述,对于启动“南北高铁”项目来说,越南可谓既有资金支持,也有技术保障。换言之,按照计划给出的时间表,本月即可拿到国会办理审批手续了。
然,在发表上述“胸有成竹”的计划的同时,越南还正在干着两件与阮名辉那番说辞自相矛盾的事儿。
一是越南交通运输部向外媒披露,截至目前,中国、日本和韩国表示有兴趣参与南北高铁项目,越南政府已提议向日本和韩国政府借款来为其提供资金。
二是据俄罗斯卫星通讯社越南网站9月23日报道,越南建筑巨头大山道(Deo ca)集团与中国中融国投置业集团有限公司代表在河内会面,大山道主席黄明皇在会上表示,希望与中融国投置业集团合作,共同竞标南北高铁子项目。大山道将为中国合作伙伴提供人力资源、施工机械等,并积极开展与越南各部门合作。
中融国投置业集团有限公司董事长张向阳与大山道集团会谈(2024年9月23日)
通过这两件事儿,可以看出越南既没钱,也没技术,更没能力,有的只是干活儿的苦力。其实,阮名辉心里跟明镜似的,仅凭那番豪言壮语,其呈上的南北高铁项目预算和实施方案不过是一纸空文。那番豪言壮语的真正用意,不过是想在与国外投资商和建设商谈判中占据有利位置,获取更多谈判筹码罢了。或许日本或韩国能被其“唬住”就范,但对中国来说,这招儿根本不好使,因为中国对这个南北高铁项目并不看好,更不会“上赶子”追风。换言之,中国对越南高铁项目既不眼红,更不着急。
其实,越方对“南北高铁”项目的成功与否和未来心知肚明,中国无疑是不二的选择。权衡利弊后选择中国的理由再明白不过了。首先,无论日本还是韩国,高铁技术相较于中国均属“二流”。其次,论高铁线路施工的速度和质量,日本和韩国均无法中国这个“基建狂魔”相匹敌。第三,“南北高铁”项目的费用中国更是明显优于日本和韩国。唯一使越南心怀忌惮的就是过不去“越南被中国拿捏控制”这道坎。仅是“南北高铁”项目的地形测绘,中国就可将越南从南到北的地理信息尽握手中,加之“南北高铁”这条交通大动脉的畅通与否将被中国拿捏,宛如“达摩力克斯剑”高悬,卧榻之侧他人酣睡......
即便是选择了日本或韩国完成了“南北高铁”项目,越南还需面对两大无解难题。
一是因日韩高铁系统,在高铁机车和线路之操控、智能化、调度等系统的硬软件均与中国标准不同,故越南“南北高铁”将无法与正在修建的中老柬铁路,也就是泛亚铁路“接轨”。换言之,越南将被踢出泛亚铁路网络,脱离中南半岛经济圈,至少被大大边缘化。这不但将严重影响越南的经济发展,而且也将大大削弱越南在中南半岛的政治影响力。
二是因目前能帮助堵住越南巨大用电缺口,消除或根治越南严重“电荒”的只有中国,若越南的高铁项目将中国排除在外,致使中国在解决“电荒”难题上“撂了挑子”,不但日本或韩国的高铁跑不起来,而且越南经济将因“电荒”而崩盘。
“电荒”无情席卷越南,拉闸限电家常便饭
面对中国这个高铁规则和标准制定者,面对中国这个越南“电荒”唯一可依靠的解困者,除了中国,越南似乎已别无选择。
若越南不再瞻前顾后,踌躇不前,而是毅然决然选择与中国合作,中越双方在“南北高铁”项目上将形成以下的合作格局:
1、将联合组建一个融资公司,且中方参与者将为中融国投置业集团。“南北高铁”项目预算的673.4亿美元的投资绝大部分来自于中方,且将以人民币结算(约人民币4700亿元)。
2、将联合组建一个“南北高铁”项目基建单位,中国中铁或中国铁建等单位将成为项目责任方,越南大山道集团将作为施工方参与高铁线路的基建工程。
3、将由中国中车集团负责高铁机车、车厢的制造。
由北车和南车合并组建的中国中车集团有限公司
4、将在中越双方组成的融资公司旗下,成立一个由中方主导的高铁运营公司,不但负责培训越南高铁员工,而且负责高铁建成后客货运输。
5、“南北高铁”项目将在BOP模式下运营,即“建设-经营-转让”(Build-Operate-Transfer)。运营期通常为50年。在此期间,除缴纳越南政府规定的税款外,全部收入将为融资公司所有,且盈利按照公司股东占股比例分配。50年经营期结束后,“南北高铁”将交还于越南政府。
当然,“南北高铁”项目是否与中方合作,蕞终还得越南政府拍板定案,也就是说得越共总书记说了算。或许苏林上任后将中国作为其外交之“优先选项”的方针,亦使中国成为“南北高铁”项目合作方的“优先选项”。若果真如此,越南第三次启动“南北高铁”项目,将从几十年的“纸上谈兵”变成现实。不然,这个第三次将成为第三次“狼来了”的笑柄,或许越南“南北高铁”只能是一个梦想了......
左起:陈青敏(国会主席)、苏林(越共总书记兼国家主席)、范明政(总理)、梁强(越共常务书记)
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凡是参与投标的中资国企,检察院反贪局可以去公司查账了。
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