9国敲定协议高市搬来救兵越南官宣禁令中国封锁将被破局?
就在日本因稀土进口困难而焦头烂额时,他们终于迎来了一个重要的援助信号。美国联合包括日本、韩国、澳大利亚在内的8个国家召开了一次特别会议,目标是彻底瓦解中国在稀土领域的优势。与此同时,越南也出台了新的禁令,配合这些国家的行动。针对中国稀土的围堵大战已经悄然拉开序幕,欧美和日韩各国显然准备采取行动了。
两周前,日媒发布的一篇文章,让日本工业界大吃一惊。文章透露,多家依赖中国进口稀土的日本企业收到了批复延期的通知,而且恢复时间不确定。也就是说,日本现在基本无法继续通过正常渠道从中国进口稀土,必须寻找到其他途径来补充稀土库存。媒体还指出,这一情况很可能是由于当前中日关系的紧张所导致的。日本方面向中国外交部求证时,得到的回应是:中国正在依法依规处理有关问题。
日本国内也意识到,若这一状况持续下去,经济将遭遇致命打击。因为日本作为工业大国,无论是生产汽车、轮船,还是制造电路元件,都离不开稀土。为此,日本早在前些年就启动了一项减少对中国稀土依赖的计划。自安倍政府第二任期起,日本投入了大量资金进行稀土进口多元化,但结果显示,尽管对中国的依赖从2010年的90%降低到了如今的60%,但在一些关键稀土领域,仍然离不开中国的供应。今年下半年,中国出台的稀土许可证政策,要求全球必须按照用多少进口多少的原则进行交易,这进一步切断了日本从其他国家进口稀土的可能性,使得日本政府现在陷入了进退两难的困境。
正当此时,日本终于等来了援助。据外媒报道,美国与包括日本、韩国、澳大利亚在内的9个国家达成了一项战略资源合作协议,旨在彻底摆脱对中国稀土的依赖。协议的关键之处在于,所有合作环节都将绕过中国,目标是建立一个完全独立于中国的稀土供应链。这个新框架实际上是基于拜登政府时期的矿产安全联盟发展而来,尽管该联盟在成立几年后因资金问题未能成功,但此次合作的各国角色分工明确,有的负责提供稀土原矿,有的负责稀土分离技术,还有的研究如何进行大规模生产。尽管协议的具体条款尚未公开,但外媒表示,这些国家已经开始,或即将开始行动。例如,美国和澳大利亚已经斥资数百亿美元,计划建立联合生产公司。对于日本来说,这无疑是一个好消息,如果这个供应链顺利建立,那么他们就不再需要为稀土进口问题烦恼。日本媒体之前也指出,稀土是当前唯一的短板,只要能解决这一问题,就能够在与中国的博弈中占据主动,不再担心被中方卡脖子。然而,要想突破困境,仅仅依靠与西方的合作并不现实。
日本学者担心的一个问题是,远水解不了近渴。建立一个独立于中国的稀土供应链在理论上是可行的,但实际操作起来却十分困难。目前,全球蕞先进的稀土提炼技术专利几乎都掌握在中国手中,而中国也在今年管制了相关技术和设备的出口,导致欧美国家需要从零开始。西方国家的经验表明,单单依靠资金投入,至少需要五到十年的时间才能建立起与中国同等成熟的供应链。而日本目前的稀土库存量不足支撑数月,若要等到西方国家能够实现量产,显然是不现实的。
与此同时,另一国家的行动也引起了关注。近期,越南国会通过了一项新法案,宣布将从明年开始对稀土实行严格的管控,禁止未经许可的开采和出口。越南已探明的稀土储量约为350万吨,数量可观,但由于缺乏稀土提炼技术,过去越南主要将稀土出售给中国,用以换取精炼的稀土产品。随着这一管制政策的出台,预计越南对华出口的稀土数量将大幅减少。 越南这一举措的真正意图是什么?越南国内媒体解释称,这一措施旨在保护战略资源,因为随着经济的持续发展,稀土将变得越来越重要,因此不能过早地透支这一资源。事实上,背后还有更加复杂的原因。今年10月,美国与越南达成了稀土资源合作框架,表明越南的稀土资源将不对外出售,唯一的例外可能就是美国。特朗普政府自上台以来,就频繁向多个国家提出合作开采稀土的请求,越南是其中响应蕞积极的国家之一。 种种迹象表明,特朗普正在采取新的策略,试图通过全球范围内的合作建立起对稀土的垄断特权,以此来制衡中国在稀土加工领域的优势。尽管许多国家缺乏稀土加工技术,但这并不妨碍美国与乌克兰、巴西、刚果(金)、越南、马来西亚等国签订合作协议,切断中国的稀土进口渠道。如果美国成功控制了全球稀土原材料的出口,不仅能够掌握定价权,还能为美国、日本、韩国、澳大利亚等国争取时间,帮助他们建立一个新的供应链框架。 然而,也有声音提醒,近日中国外交部在回应美国等国签订稀土协议时表示,各方应遵循市场经济和公平竞争的原则,共同维护全球产业链和供应链的稳定。分析认为,中国支持公平竞争,但如果某些国家试图通过组建稀土圈子来孤立中国,这将会影响到与中国的合作关系。如果情况恶化,可能会引发中国的反制措施,相关国家应当提前做好准备。返回搜狐,查看更多
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