越南胡志明市努力吸引“老鹰”：夺回地位保持头部名
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许多地方正在成为吸引外商直接投资的“新星”，与胡志明市展开激烈竞争。计划投资部外资司数据显示，2023年前8个月，外资流入全国54个省市。
在上述54个省市中，河内市以超过23.4亿美元的注册外商投资资本（FDI）名列前茅，占全国注册投资资本总额的近12.9%，翻了一番，是全国的89倍。2022 年同期。
其次是海防市，注册外国直接投资资本超过20.8亿美元，占全国注册投资资本总额的近11.5%，同比增长72.2%。接下来是胡志明市、北江、平阳...
从FDI项目数量来看，胡志明市无论是新开工项目数（占39.6%）、调整项目数（占23.4%）还是入股出资额均居全国领先地位（占67%）。然而，从2017年至今，年度蕞大的外国直接投资项目主要集中在太原省、北宁省、南定省、海防省、巴地头顿省和平阳省。
至于胡志明市，如果2019年吸引FDI超过80亿美元，2020年仅吸引43.6亿美元，下降超过47%。2021年，胡志明市仅吸引外资37.4亿美元，落后于海防市（52.6亿美元）和隆安省（38.4亿美元）。值得注意的是，到2022年，胡志明市将重新占据全国吸引外国直接投资的领先地位，总资本将超过43.3亿美元。
上述数字部分反映了胡志明市吸引外国直接投资的实际情况。胡志明市在吸引外国直接投资项目数量方面仍然领先，但缺乏大型项目、数十亿美元的项目。
胡志明市计划投资厅代表分析原因时表示，吸引外资主要集中在少数几个地区；尚未创造传播力；劳动力素质达不到需求；许多项目影响环境……同时，胡志明市正面临着交通拥堵、洪水、涨潮、污染……——让投资者和专家犹豫不决的问题。
此外，参与供应链的企业数量不多；国内产值不高；未开展研发（R&D）活动，工厂未建立研发团队；许多项目的土地利用效率仍然有限。这些也是外国企业和商协会多次反映并要求胡志明市政府尽快解决的“缺点”。
土地资金严重缺乏，胡志明市错失良机
胡志明市发展研究所（HIDS）经济发展研究部主任Tran Van Bich先生表示，为了吸收大量外国直接投资资金并满足外国企业投资资金的需求，胡志明市需要的基本条件包括：土地资源、人力资源；机制、政策和投资环境。同时，胡志明市的主要限制之一是土地资金。
Bich先生明确阐述了当前的情况：当大型外国企业来到胡志明市时，目前正在运营的出口加工区和工业园区几乎已满，而空置的土地基金却很难找到合适的地点来投资项目。不能满足要求，需求不够；至于重新规划的出口加工区和工业园区，目前尚未实施。胡志明市甚至缺乏用于工业园区开发的清洁土地基金。
胡志明市出口加工和工业园区（Hepza）管理委员会副主任陈越河先生表示，目前外商直接投资占该地区出口加工和工业园区总投资的45%。每年流入这些园区的外商直接投资约为2.6亿美元，有的年份达到550-6亿美元，占全市工业生产领域外商直接投资总额的58%。然而，胡志明市的17个出口加工和工业园区已满员率超过80%；有些园区已经运营了一半周期，例如Tan Thuan EPZ，其土地租赁期将于2041年到期……这使得运营企业在扩大投资规模时非常谨慎。
同时，胡志明市在清理和补偿方面仍面临诸多困难，规划也存在局限性。尽管胡志明市规划拥有近6000公顷工业用地，但多达1500公顷存在法律或场地清理问题。
“由于无法安排租赁场地，胡志明市错过了许多欢迎大型制造商的机会。蕞近，一家大型制造商提出了在芽贝县协福工业园租用土地进行生产的问题，但管理委员会被迫拒绝，因为没有土地可分配。”——哈先生引用道。
蕞近在胡志明市举行的论坛上，专家们也提出并分析了这一事实。胡志明市工业园区企业协会主席陶春德表示，近年来胡志明市吸引外资的势头一直保持积极态势，但土地资金问题是主要瓶颈。
“对于非常好的项目，需要多达数百公顷的土地。胡志明市并不是没有土地，但它只能有几公顷的土地，因此无法吸引大投资者。这就是为什么有投资流向的转变。资本从胡志明市流向同奈省和平阳省......”-Duc 先生反映道。
关于改建5个出口加工区和工业园区的试点项目，道春德表示，到2024年中期，将总结在其他地方继续实施。该项目的目标是重新评估过去30年工业区的发展。
“胡志明市的观点不是改变这些区域的功能，而是将它们重组为与现有住宅区穿插存在。这是一个环境问题，如何不影响周围的人们”——Duc先生强调。
看清现状，近日，胡志明市建议政府补充范文海工业园（平正县）规划，面积为668公顷。胡志明市也正在对该工业园区的基础设施建设进行招标。这被认为是继续吸引大型投资者来到该市的机会。此外，胡志明市还有许多其他土地基金，面积达数千公顷，正在进行规划、补偿和清理步骤，以投入运营……
越南工商联合会胡志明市分会副会长阮友男Nguyen Huu Nam先生表示，新时期为了吸引FDI，胡志明市政府需要有更加开放的政策。
“我们不应该依赖支持资本、税收的政策......因为这种趋势正在逐渐消失。胡志明市应该出台政策，呼吁在优先领域进行投资。例如高科技、绿色经济......” - 南先生建议。
陈文碧表示，胡志明市有吸引大型项目的政策，但满足高素质人力资源的需求是一个挑战。例如，我们没有国际水平的人力资源来为高科技和信息技术领域的研发中心服务。事实上，一些大型外国企业已在越南设立研发中心，但招收人员困难。
就连日本投资者在越南的项目，包括胡志明市，也大多是操作装配线或检验、包装……简单，耗费大量人力资源。此外，还有一种情况是，日本企业希望从中国和日本购买零部件和原材料转而在越南购买，但由于许可和行政程序而面临困难……FDI企业在越南开展业务变得更加昂贵。
来源：读懂东南亚返回搜狐，查看更多
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