大量外资入驻越南农田变厂房“打螺丝”取代种田?
近几年,越南工业化在不断快速发展,农田与工厂的“角力”成了最显眼的事。曾经一眼望不到头的稻田,正被机器和高高的厂房占去,这不仅改变了越南的样子,更实实在在地改变了上千万农民的生活。
2019年某公司在北江省安世县三金乡,用比工业用地便宜不少的价格买了20公顷农地,没办正经手续就盖起了电子元件厂。当地农业部门说,就2023年,北江省就有127公顷好农田被违规改成工业用地,差不多有300个足球场那么大。
这种情况在越南南部更厉害。胡志明市周边的平阳省,2010到2023 年,农业用地少了42%,换成了密密麻麻的纺织厂和电子组装车间。
更让人担心的是“合法侵占”的事儿。
越南政府2021年改了《土地法》,虽说规定了要保护基本农田,可又允许“为重大投资项目调整农业用地”。特朗普集团在兴安省搞的度假村项目,就借着这个由头,占了150公顷种了几百年的稻田,当地政府还特意给项目“批了”土地转用的指标,让200多户农民没了种地的地。
推动农田改成工厂,背后有一连串的利益关系。对地方政府来说,开发工业用地能很快出政绩。北宁省2023 年工业税收占了财政收入的68%,同样大的农田,农业税还不到它的二十分之一。
外资企业想扩大规模也是直接原因。
越南各地工业区正以惊人的速度扩张,一些国际知名品牌大厂企业等跨国巨头纷纷入驻,连带数百家配套工厂也紧随其后。一些外国大厂在北宁省的工厂面积不断扩大,期间还占了周边不少村子农田。
对于这样的情况村民的想法是不一样的。
已卸载厂里上班上班的人会觉得,工资是种地时的3倍,赞成建厂;一些年纪大的人却表示工厂可能会倒闭,可土地总能长出粮食。越南农业与农村发展部调查发现,25到40岁的农民里,72%支持把土地改作他用,而55岁以上的,89%都反对。
农田没了,最直接的就是农民的生活方式变了。
北宁省桂武工业区周边,以前种地的农民,现在成了流水线小时以上,重复着拿零件、组装、放零件的动作。
土地流转带来的短期好处,让大家的差距变大了。
平阳省新渊县的数据显示,把地卖给工厂的家庭里,大部分靠投资商铺或出租房子富了起来,可也有一部分的家庭几年内就把补偿款花光了,落得“没地没工作”。
更长远的影响在粮食安全上。越南农业与农村发展部提醒,要是农田照现在的速度减少,到2030年,该国大米自给率会下降。
把农田换成工厂,说到底是选哪种发展路子,在追求工业化好处的时候,这个国家能不能守住粮食够吃的底线?那些没了土地的农民,又该在时代变化中找到自己的活路?
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